Để triển khai tổ hợp 3 dự án, Uỷ ban Nhân dân huyện Nghĩa Hưng đã quyết định thu hồi 4,25 km2 đất bãi bồi ven biển ở khu vực Cồn xanh. Tuy nhiên, việc triển khai công tác giải phóng mặt bằng gặp không ít khó khăn, do nhiều hộ dân vẫn chưa chịu bàn giao, việc này đã ảnh hưởng đến tiến độ triển khai các dự án của Tập đoàn Xuân Thiện.